日前，国务院印发了《城市更新“十五五”规划》。这是城市更新领域的第一部国家级专项规划，为我国“十五五”时期城市发展描绘了一张清晰的新蓝图，也为处在结构调整期的不锈钢行业带来了关键的结构性增长机遇。

这份专项《规划》，承载着“让城市成为人民群众高品质生活的空间”这一根本命题。随着城市发展重心从“增量开发”转向“存量提质”，不锈钢因其耐久、安全、绿色的特性，将成为“十五五”期间城市更新中不可或缺的关键材料，不锈钢行业或迎来新的多层的发展良机。

地下管网改造

广东省不锈钢材料与制品协会注意到，管网改造是此次规划的重中之重，预计总投资高达5万亿元。规划明确提出，五年内要改造各类城市地下管网约77万公里，涵盖供水、燃气、污水、供热等管线，有望带动不锈钢管道的需求大幅增长，这或是不锈钢行业最大的核心机遇。包括：

供水管网（17.5万公里）：不锈钢管凭借其卫生无毒、耐腐蚀、耐高压、寿命长等优势，正逐渐成为保障饮用水安全“最后一公里”的首选材料。

燃气管网（20万公里）：在老旧小区改造中，不锈钢管已在多个项目成功应用，其安全性远超传统材料，有望成为燃气管网改造的首选材料。

排水管网（17.5万公里）与供热管网（12万公里）及污水管网（10万公里）：不锈钢的高强度和耐腐蚀性，同样能有效提升这些工程的安全性和使用寿命。

老旧小区改造

改造11.5万个老旧小区，涉及加装电梯、给排水翻新、屋面外墙翻新等。不锈钢正越来越多地应用于老旧小区的改造和外墙翻新，同时在电梯轿厢、水管、楼梯扶手、栏杆、单元门、信报箱、隐形井盖等多方面应用广泛，将为不锈钢带来稳定的增量需求。

市政公共设施升级

包括桥梁、过街天桥、地铁车站、公园绿道等市政设施的建设和改造。不锈钢因其美观、易清洁、耐腐蚀的特性，使用不锈钢不仅提升了城市颜值，还能大大降低日常维护成本。不锈钢结构钢、不锈钢装饰管材板材、护栏、不锈钢雕塑等用于桥梁围护、地铁内饰，公园绿地中的座椅、垃圾桶、导向牌等公共设施，高耐候性的不锈钢（如304、316L）需求或不可小觑。

绿色建筑与低碳转型

规划强调绿色低碳转型，不锈钢作为100%可回收、低碳排放的材料，完全契合绿色建筑标准。在装配式建筑、超低能耗建筑、海绵城市等项目中，不锈钢管道、围护结构、支吊架等应用比例将提升，推动不锈钢替代传统低端材料。

城市韧性安全工程

危旧房改造、城市生命线安全工程等要求提升城市安全韧性，采用不锈钢材料是保障其长期可靠运行的重要选择。不锈钢在抗震支吊架、应急避难场所设施、地下管网监测系统等方面将发挥重要作用，不锈钢需求增加。

房屋品质提升工程

实施房屋品质提升工程，建设改造安全舒适绿色智慧的“好房子”。以不锈钢水管、不锈钢家居、不锈钢装饰材料为代表的不锈钢优质产品将赋能“好房子”建设，不锈钢环保绿色、耐用安全、时尚舒适等优势将得到消费者家装的青睐与地产开发商、设计院、总包商在“好房子”建设的优质选择。值得一提的是，为推动不锈钢在“好房子”建设中的更好推广应用，由广东省不锈钢材料与制品协会牵头编制的《“好房子”建设 不锈钢产品选用指南》团体标准按顺利推进并取得阶段性成果，计划在2026年7月发布。

此外，规划还特别强调的绿色低碳发展，与不锈钢行业自身的转型方向高度契合。不锈钢作为一种可100%回收的绿色材料，其全生命周期成本优势将愈发凸显。

《城市更新“十五五”规划》为不锈钢行业提供了长期、稳定的需求支撑，打开了广阔的市场，亦为行业高质量发展带来了新动力。广东不锈钢企业应积极把握机遇，坚定发展信心，主动对接项目需求，力争在新机遇中实现新发展。